Урсула фон дер Лайен изнесе реч за състоянието на Съюза и представи поредица от предложения, целящи да направят Европа по-добре подготвена за свят, изпълнен със заплахи – от горещи лета до хибридни войни, мигрантски кризи и социалните мрежи.
Ето 12-те ключови момента от речта на Урсула фон дер Лайен, обобщени от POLITICO:
1. Канада може да стане първият „асоцииран член“ на ЕС
Най-голямата изненада дойде, когато Фон дер Лайен заяви, че иска да отвори вратата за това Канада да стане първият „асоцииран член“ на ЕС. Обръщайки се директно към канадския министър-председател Марк Карни, който присъстваше в пленарната зала на Парламента, Фон дер Лайен предложи амбициозен и широкообхватен нов съюз, обхващащ сферите на технологиите, отбраната, енергетиката, критичните суровини, изкуствения интелект, Арктика и други.Съобщавайки това, тя каза: „Това не е партньорство срещу когото и да било, а за нашата обща сила.“ Остава да стане ясно дали държавите членки на ЕС ще подкрепят идеята за т.нар. асоциирано членство – модел, който понастоящем не съществува.
2. Европа може най-накрая да се сдобие със съвет за сигурност
Идеята за европейски изпълнителен орган в сферата на сигурността се обсъжда под различни форми от години, но придоби нова актуалност на фона на подкопаването на трансатлантическите отношения в областта на сигурността от страна на Тръмп и разрастването на войната на Русия срещу Украйна, която засяга и самия съюз.
Фон дер Лайен вдъхна нов живот на дискусията, като призова за създаването на Европейски съвет за сигурност. Тя заяви, че той ще обедини ЕС и държави със сходно мислене – включително Обединеното кралство, Канада, Украйна и Норвегия – с цел обсъждане и управление на заплахите. Изненадващо, САЩ не бе спомената.С други думи ще бъде задействан нов „Протокол за спешна сигурност“, според който държавите от ЕС биха могли да задействат в отговор на заплахи,механизъм, който да допълва член 4 от договора на НАТО“, каза тя.
3. ЕС иска сътрудничество в сферата на ИИ, но не със САЩ или Китай
Председателят на Комисията кани водещите лаборатории за изкуствен интелект в Брюксел, за да обсъдят усилията за ускоряване на развитието на най-напредналите AI технологии . „Изкуственият интелект носи със себе си съчетание от възможности и рискове“, каза тя. „Без да се справим с тези рискове, никога няма да успеем да разгърнем пълния потенциал на ИИ.“ Тя призова за сътрудничество с Обединеното кралство, Канада „и други“ в сферата на изкуствения интелект, но не спомена САЩ или Китай – двете държави, водещи в глобалната надпревара в тази област.
4. Неусвоените средства по програмата SAFE се насочват към Украйна
Вече има отговор на въпроса какво ще се случи с остатъчните средства от програмата на ЕС за отбранителни заеми SAFE, разполагаща с бюджет от 150 милиарда. Оставащите средства ще бъдат използвани за нова програма, включваща съвместни проети с украински отбранителни компании.
5. Климатичната политика все повече се превръща във въпрос на оцеляване
Посланието на Фон дер Лайен относно климата беше насочено най-вече към подготовката за най-лошия сценарий, а не към нови мерки за намаляване на емисиите. Тя защити съществуващите цели на ЕС в областта на климата, но отдели значително внимание на справянето с последиците от затоплянето на Европа, включително чрез предстоящ европейски план за действие при горещи вълни, европейска инициатива за водите и алианс за застраховане срещу климатичните рискове.
6. Фон дер Лайен иска да сложи край на практиката на „прекомерно регулиране“ (gold-plating)
Председателят на Комисията иска държавите от ЕС да се споразумеят за нов „пакт срещу прекомерното регулиране“ – практиката да се добавят допълнителни национални изисквания при прилагането на законодателството на ЕС. „Ние правим всичко възможно на европейско равнище, за да намалим бюрокрацията. Но сега смятам, че е време държавите членки също да се включат активно“, каза тя.
7. Признаване на неуспеха по отношение на Израел
Фон дер Лайен призна за „дълбокото страдание“ в Газа и осъди „необузданото насилие от страна на заселници“ на Западния бряг, като същевременно заяви, че Европа трябва да поддържа жива идеята за решението с две държави. Тя обаче открито призна и неспособността на ЕС да постигне съгласие по някои от мерките, обещани от нея миналата година, тъй като държавите членки не успяха да се споразумеят за конкретни действия.
8. Финанси и инвестиции
За Комисия, която през по-голямата част от изминалата година говореше за превръщането на Европа в по-привлекателно място за инвестиции и за разрастване на бизнеса, финансовата политика до голяма степен отсъстваше от речта.
Основното ново финансово съобщение на Фон дер Лайен беше свързано с пакет от мерки за банковия сектор, насочени към опростяване на правилата и преодоляване на фрагментацията – предложение, което Комисията вече беше обявила през юли.
9. Без отказ от идеята за голям бюджет на ЕС
Фон дер Лайен оказа натиск върху националните правителства да одобрят нови общоевропейски данъци, с които да се финансира следващият седемгодишен бюджет на блока. „Нека бъда съвсем ясна: нашият бюджет е свързан с бъдещето ни. А всеки модерен бюджет се нуждае от нови собствени ресурси“, заяви тя, визирайки данъците на ЕС. Предложението на Комисията за генериране на над 60 милиарда евро чрез нови налози срещна съпротива в столиците на държавите членки.
10. Китай беше споменат в тревожен контекст
Един от въпросите, които вълнуваха аудиторията преди речта, беше доколко остро ще се изкаже Фон дер Лайен по отношение на Китай.
В сряда тя разкритикува остро търговския дефицит на ЕС спрямо Пекин – „един милиард на ден; ситуацията достигна критична точка“, заяви тя – и посочи „опасните зависимости“ от Китай по отношение на критично важни суровини. Що се отнася до търговията обаче, тя се въздържа да призове за каквито и да било драстични мерки – за разлика от речта си през 2023 г., когато инициира разследване относно субсидиите за електромобили. „Ще използваме всички налични инструменти, за да възстановим баланса в отношенията си“, каза тя.
11. По-твърд подход към миграцията
След кризата в Сеута, фон дер Лайен призова за създаване на европейска рамка за реакция при извънредни ситуации, която да предостави на държавите от ЕС, изправени пред подобни сценарии, „ограничена във времето и строго дефинирана гъвкавост по отношение на стандартните процедури“. С други думи: по-бързо връщане на мигранти, без да се налага да се разглеждат процедури за предоставяне на убежище. Тя също така настоява блокът да укрепи „Фронтекс“ – агенцията за гранична охрана, – но не спомена нищо за увеличаване на числеността на персонала, за каквото е призовавала в миналото.
12. Забрана за достъп на деца до социалните мрежи
Фон дер Лайен отправи критики към социалните мрежи, заявявайки, че те „крадат детството“, и обеща по-строги мерки за защита на децата в интернет, включително ограничаване на достъпа на някои непълнолетни до популярни платформи като TikTok и Instagram.„Без социални мрежи за деца под 13-годишна възраст. Без лични профили за лица под 15 години“, заяви тя, като добави, че платформите ще трябва да въведат и „безопасен дизайн“ за потребителите под 18 години. Този четвъртък Европейската комисия ще предложи приемането на Европейски акт за децата. Зточ
( Със съкращения )
Източник: POLITICO
