ДЕКЛАРАЦИЯ от името на ПГ на ГЕРБ – СДС
На 02 юли 2026 г. 52-то Народно събрание на Република България на основание чл.86, ал.1 от Конституцията на Република България и чл.7, ал.1 от Закона за Сметната палата, възложи на Сметната палата извършването на извънреден одит на съответствието при финансовото управление на Агенция пътна инфраструктура /АПИ/. Същият обхваща периода от 01.01.2020 г. до 30.05.2026 г., като съгласно Решението срокът за извършването на одита е до 30.09.2026 г., а за внасяне на окончателния доклад в Народното събрание – 30.10.2026 г.
Още при обсъждането на проекта на решение и мотивите към него стана ясно каква е целта на одита – търсене на оправдание от страна на управляващото мнозинство за скандалния бюджет за 2026 г., с рекорден дефицит от 5.7% от БВП. Това е и опит да се развие тезата на Прогресивна България от предизборната кампания за „лошото наследство“ от предишни правителства, както и твърдението на премиера Радев, че България не е била готова за еврозоната. Разбира се, тук влиза и мантрата за „фактури в чекмеджета“, които така и не видяхме в бюджета за 2026 г. Ако ги имаше, мислите ли, че нямаше да ги посочат?
Внимателен прочит на мотивите за Решението на НС показва, че вместо да дефинира обхвата на проверката, управляващото мнозинство в Народното събрание изрично указва на одиторите до какви констатации и заключения трябва да достигнат. Това е грубо нарушение на принципите за независимост и обективност на одитния орган, дефинирани в Закона за Сметната палата и приложимите международни одитни стандарти.
Независимо от ясно очертаващата се цел на управляващите от ПБ, ние от ПГ ГЕРБ – СДС подкрепихме това решение, защото няма от какво да се притесняваме.
На 04.09.2026 г., в рамките на парламентарния контрол, премиерът Румен Радев заяви от трибуната на Народното събрание, че МФ, съвместно с Европейската комисия „преизчисляват“ дефицита за 2025 г.
В хода на извършвания извънреден одит на АПИ до нас постъпи тревожна информация за неправомерно и системно вмешателство на изпълнителната власт върху одитирания обект. С изказването си от 04.09.2026 г. премиерът Радев де факто даде да се разбере, че информацията, с която разполагаме, се потвърждава.
На 08.09.2026 г., публично оповестихме, че разполагаме с данни, съгласно които след устни указания от Министерство на финансите, служители на АПИ изготвят документи, на базата на които разходи за дейности, отнасящи се за 2026 г., се прехвърлят в приключилата бюджетна 2025 г., за да бъде намален дефицитът от 5,7% за 2026 г., респективно да бъде увеличен дефицитът за изтеклата бюджетна 2025 г. Това е в пряко противоречие с вече валидираните и официално отчетените данни от МФ, НСИ и Евростат.
Европейската комисия вече направи своята оценка за бюджетната 2025 г. и посочи, че без увеличението на разходите за отбрана, за които България ползва дерогация, дефицитът за 2025 г. е 2.9% от БВП – под референтната стойност от 3%.
Изготвянето на документи сега и манипулирането на данните за 2025 г. директно ще изкриви реалните макроикономически и фискални данни, докладвани от България към Евростат, умишлено влошавайки дефицита за 2025 г. за постигане на политически цели.
Безспорно това представлява опит за умишлено въвеждане в заблуждение и на контролните органи на Сметната палата. Целта е манипулираните данни да бъдат легитимирани чрез одитния доклад на Сметната палата, проверките от който съгласно Решението на НС трябва да приключат до 30.09.2026 г.
На 09.09.2026 г. в парламентарната Комисия по регионално развитие и благоустройство станахме свидетели на сериозен управленски фарс.
В отговор на въпрос, поставен от народен представител от ПГ на ПБ към министър Шишков в рамките на „блиц контрол“, същият обяви, че на 09.09.2026 г. /т.е. на същия ден/ му е връчен доклад от Сметната палата, отразяващ резултатите от извършения одит на АПИ, възложен с Решение на НС. Министър Шишков показа няколко листа, съдържащи текст и подписи, и изчете „данни“, които според него са установени от Сметната палата. Същият заяви, че днес „докладът“ му е връчени за подпис. Според г-н Шишков данните от „доклада“ на Сметната палата показват, че са издадени сертификати с дати от 2025 г. на стойност 1,02 млрд. лв., които обаче не са отразени за същата година. На поставен от наша страна въпрос – би ли ни запознал с резултатите за целия проверяван период от 2020 г. до май 2026 г., г-н Шишков заяви, че не разполага с такива данни, а само с данни за 2025 г. Все пак същият пое ангажимент да се поинтересува и за предходните периоди.
В рамките на същия ден отправихме официално искане до Сметната палата и МРРБ да ни бъде предоставен докладът на Сметната палата, с който министър Шишков по собствените му думи очевидно разполага, ведно с приложенията към него.
На 10.09.2026 г. истината излезе наяве. В отговор на нашето искане получихме писмо от Сметната палата, в което се посочва, че такъв окончателен одитен доклад няма. Тази позиция на Сметната палата беше публично оповестена на 11.09.2026 г. Окончателен доклад не е изготвен и не е приет съгласно законоустановения ред, което не означава нищо друго освен това, че цитираните от г-н Шишков „данни“ са чиста проба политическа манипулация.
За да бъдем максимално коректни, поискахме допълнителна информация от Сметната палата относно това дали на определените в Закона за Сметната палата лица е връчен проект на доклад, в т.ч. и на министъра на регионалното развитие.
В отговор от 14.09.2026 г. на Сметната палта става ясно, че няма и проект на одитен доклад, който да е връчен както на председателя на УС на агенцията, така и на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Нещо повече, посочено е, че „ към момента одитът е на етап изпълнение и следва да бъде изготвен проект на одитен доклад, който, след извършване на процедурите по контрол на качеството, определени в Закона за Сметната палата и процедурните наръчници, ще бъде връчен на настоящия председател на УС на АПИ и на ръководителите на агенцията през одитирания период.“
Това безспорно означава едно – г-н Шишков, в качеството си на министър, дори не попада в кръга от лица, на които следва да бъде връчен както предварителният, така и окончателният одитен доклад.
След всичко това министър Шишков дължи отговори на множество въпроси, но най-важните от тях са:
1. Кой и как предостави на министър Шишков несъществуващия в правния мир „доклад“ на Сметната палата, отразяващ според него резултатите от неприключилата проверка на АПИ?
2. Кой определи и посочи на министър Шишков, че сумата в размер 1,02 млрд. лв., се отнася за 2025 г., а не за 2026 г., след като в две писма Сметната палата официално заяви, че не са изготвени и няма нито проект, нито окончателен одитен доклад от извършвания одит на АПИ?
3.Имало ли е предварително съгласуване на действията между МРРБ/АПИ и МФ за разигралия се „сценарии“ относно посочените като „неотразени сертификати“ за 2025 г., респективно постигане на крайната цел на управляващите – увеличаване на дефицита за изминалата бюджетна 2025 г. и намаляване на дефицита за текущата 2026 г.?
4. Има ли политически натиск от страна на изпълнителната власт и опит за използване на върховния одитен орган за политически цели?
Това, на което ставаме свидетели, е опасен прецедент. Когато управляващите започнат да си измислят резултати от одитни доклади, или още по лошо, да ги диктуват на независимите контролни органи и да ги използват като оръжие, тогава се губи доверието в цялата държава.
Да не говорим за репутационната щета, която ще претърпи България. Пълният абсурд, който се разигра в парламентарната комисия по регионално развитие и благоустройство на 09.09.2026 г., вече не е просто политически цирк – това е риск за финансовата стабилност на страната. Този скандал няма да бъде потулен. Ще сезираме компетентните национални и европейски институции – Евростат, ЕК, Европейската Сметна палата, Международната организация на върховните одитни институции, Фискалния съвет, БНБ и НСИ.
Управляващи от ПБ, осъзнавате ли накъде тласкате държавата? Тук не става дума нито за това кое е правителството, кой е премиерът или министърът на финансите. Става дума за България, за достоверностстта на публичните финанси и за доверието в държавните институции.
Източник Николай Нанков, Фейсбук
*Заглавието е на www.ideaist.eu
<<<МОЯТ КОМЕНТАР. Декларацията описва ситуация, при която настоящата власт извършва действия, които поне на мен не ми е известно да са се случвали. Други правителства не са си позволявали подобен подход, който е в нарушение на установени демокатични правила, законите и на морала. И когато това засяга финансовата сфера, се посяга на прозрачността при харченето на публичните средства. От морална и от законова гледна точка става дума за измама и квалифициран опит за намеса в работата на независимата Сметна палата. Правилно е, когато в декларацията на ПП ГЕРБ/СДС се казва, че „когато управляващите започнат да си измислят резултати от одитни доклади, или още по-лошо, да ги диктуват на независимите контролни органи и да ги използват като оръжие, тогава се губи доверието в цялата държава.” Но по-фрапиращото е какъв е последващият ефект. А той ще е репутационната щета, която ще претърпи България. Съгласна съм, че този скандал не трябва да бъде потулен. Задължително трябва да бъдат сезирани компетентните национални и европейски институции – Евростат, ЕК, Европейската Сметна палата, Международната организация на върховните одитни институции, БНБ и НСИ.
Обобщено, моето заключение е, че случаят е скандален, тъй като управляващите са прекрачили граница, чието преминаване може да има трайни и вредни последици за държавността и за обществото.( ЙХр)
