Под прикритието на политическо говорене за уж „битка срещу корупцията”, се извършва саморазправа с политическите опоненти….по съмнения.
От медиите научаваме, че коалиция ПП/ДБ е изпратила до парламентарно представените политически сили „Декларация за освобождаване на институциите и изборния процес от корупционни влияния“. Разбираме, че „с нея се цели 51-то Народно събрание да ограничи злоупотребата с власт и незаконните методи на влияние, които лидерът на партията „ДПС – Ново начало“ Делян Пеевски упражнява.”ПП-ДБ очаква отговор и реакция от политическите сили, на които е изпратена декларацията. Нещо повече – подкрепата за въпросния документ е начелно условие за започване на политически консултации, свързани с конструирането на НС.
А ето и пълния текст на декларацията:
„ДЕКЛАРАЦИЯ за освобождаване на институциите и изборния процес от корупционни влияния.
Политическите сили, представени в 51-то Народно събрание, като вземаме предвид:
– Тежката политическа криза, в основата на която стоят нерешените проблеми с нелегитимното упражняване на власт чрез корупционни влияния, както и критично ниското доверие на българските граждани в Народното събрание;
– Демонстрираната неспособност и нежелание на институциите да създадат условия за провеждането на честни и свободни избори;
– Корупцията като явление, което има опустошително въздействие и подкопава функционирането и легитимността на институциите и принципите на правовата държава;
– Необходимостта конструкцията около Делян Пеевски, спрямо която има обосновани съмнения за корумпирана и насилствена намеса в демократичните процеси в България, да бъде осъзнато поставена в изолация, за да се възстанови нормалният ход на българската политика;
– Ескалиращото използване на институциите за незаконна саморазправа с политически опоненти, множеството сигнали за нарушения и високото обществено
недоверие спрямо проведените предсрочни избори, породено от мащаба на съмненията за купен, контролиран и манипулиран вот, свързван основно с действията и влиянието на Делян Пеевски;
– Необходимостта от създаването на гаранции, че санкционирани лица за нарушения на човешките права и корупция от държави със сходни на България и Европейския съюз възгледи, които споделят ценностите на основните човешки права, демокрацията и принципите на правовата държава (например по Глобалния закон “Магнитски”, глобалните санкционни режими на Великобритания и Канада за нарушение на човешки права), няма да могат да упражняват влиянието си и да корумпират политическата система и парламентарния живот във връзка с избора на правителство и на регулаторни и контролни органи;
– Върховенството на правото като основна гаранция за демократичното развитие на България и споделена ценност на държавите – членки на Европейския съюз;
– Необходимостта от прекратяване на нелегитимните влияния в съдебната власт и регулаторните и контролни органи, охраняващи корупцията и безнаказаната злоупотреба с власт.
ЗАЯВЯВАМЕ, ЧЕ ЩЕ ПОДКРЕПИМ:
1. Изграждането на “санитарен кордон” около Делян Пеевски и неговата парламентарна група, като: ограничим участието им във формирането на мнозинства, в избора на ръководни органи на Народното събрание и на органи, чиито членове се избират от Народното събрание, поради дълбоки обосновани съмнения в българското общество за системно разрушаване на правовия ред чрез упражняване на нелегитимни влияния върху контролните механизми на държавата.
2. Програма за работата на Народното събрание с мерки, които спират разпада на институциите в България, ограничават нелегитимното влияние върху тях и гарантират независимостта им, включително за:
а) прекратяване на процедурата за избор на нов главен прокурор от Висш съдебен съвет с изтекъл мандат и въвеждане на забрана за Висш съдебен съвет с изтекъл мандат да взема ключови дългосрочни кадрови решения за конституционно установени органи;
б) борба с корупцията и прането на пари, които гарантират, че лица, санкционирани за тежки нарушения на правата на човека, включително корупция, от партньорски на България държави, не може да получават и да се разпореждат с публични средства и имущество публична държавна или общинска собственост;
в) приемане на антикорупционните реформи, включени в Националния план за възстановяване и устойчивост;
г) избор на членовете на органи, избирани от Народното събрание, включително на членове на Висшия съдебен съвет, извършен въз основа на публични, прозрачни процедури, които гарантират избор на професионалисти с високи професионални и нравствени качества, които са партийно неутрални и се ползват с обществено доверие.
3. Създаване на временна парламентарна комисия, която да изследва фактите и обстоятелствата, свързани с провеждането на предсрочните парламентарни избори и изработване на предложения за законови и институционални гаранции за осигуряване на честни и свободни избори“.
Това което веднага ме впечатли бе, че този текст показва един концептуален дефект – незачитане на принципите, върху които функционират демокрацията и правовата държава. И тези принципи предполагат ИЗНАЧАЛНО РАВЕНСТВО НА ВСИЧКИ ЧЛЕНОВЕ НА ОБЩНОСТТА. А когато с действията си определена политическа сила елиминира това завоевание на демокрацията, очевидно става въпрос за уродлива тенденция – ограничаване правата на едни граждани ”по съмнения за….” Къде тогава отива ПРАВОВАТА ДЪРЖАВА? А КОНСТИТУЦИОННАТА ДЪРЖАВНОСТ, която много ясно дефинира отделните власти, тяхната независимост и разделение?
Какви са ми основанията за горното мислене? Ами да се върнем към началото! „Санитарният кордон” около Д П. e и около неговата парламнетарна група. ЗАБРАНЯВА им се да участват „във формирането на мнозинства, в избора на ръководни органи на Народното събрание и на органи, чиито членове се избират от Народното събрание, поради ДЪЛБОКИ ОБОСНОВАНИ СЪМНЕНИЯ в българското общество за системно разрушаване на правовия ред чрез упражняване на нелегитимни влияния върху контролните механизми на държавата.” Ами по съмнения комунистическата власт след Девети септември изпращаше в лагери, а Народният съд разстрелваше…
А в т.2 като част от „Програма за работата на НС”, се предвижда „ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА за избор на нов главен прокурор от Висш съдебен съвет с изтекъл мандат и ВЪВЕЖДАНЕ НА ЗАБРАНА за Висш съдебен съвет с изтекъл мандат да взема ключови дългосрочни кадрови решения за конституционно установени органи”. Тези хора не четат ли решения на Конституционния съд, който вече се е произнесъл, че нито законодателната, нито изпълнителната власт могат да възпрепятстват или да забраняват на мандатен орган да изпълнява конституционните си правомощия и че това е в нарушение на демократичния ред. Мандатните органи с изтекъл срок са легитимни, решенията им са легитимни и техните правомощия не се прекратяват с изтичането на срока на мандатността им. Задължение на НС е в срок да попълни парламентарната си квота.
Що се отнася до т.2 б), визираща последствията за лица, санкционирани по закон на трети страни, Европейската комисия, а и българският КС вече са се произнесли – санкциите по закона „Магнитски” нямат сила на територията на ЕС, а те касаят отношенията на държавите САЩ, Великобритания или Канада и съответното лице.
А „приемането на антикорупционните реформи, включени в Националния план за възстановяване и устойчивост”, посочено също като условие, според мен, се нуждае от ревизиране на въпросните законопроекти с оглед на тяхната правна издържаност и качество на текста. Мнението ми относно процедурата за избор на членове на регулаторни и други мандатни органи, е че изборът трябва да е квотен и съответстващ на изборните резултати на всяка парламентарна политическа сила. Твърде субективно е прокарването на тезата за кандидати – „партийно неутрални и ползващи се с обществена подкрепа”. А сформирането „на временна парламентарна комисия, която да изследва фактите и обстоятелствата, свързани с провеждането на предсрочните парламентарни избори и изработване на предложения за законови и институционални гаранции за осигуряване на честни и свободни избори“, го намирам за поредната излишна комисия, която ще цели да вкара депутатите в поредната предизборна кампания
И друг път съм поставяла в мои публикации въпроса за парламeнтарната република, която през последните три-четири години – най-вече ПП/ДБ, бъркат с изземване от законодателната власт на функциите и правомощията на останалите две – изпълнителната и съдебната. По този начин с политическа риторика се цели абсолютизиране на една от властите – законодателната. И стигаме до целенасочено подкопаване доверието към останалите две. Политическата безпомощност на цитираната коалиция намери изражение и в персонифицирането чрез популистко говорене. И разбира се, във фокуса са изявени лидери и техните партии. Борисов и ГЕРБ, Пеевски и ДПС-Ново начало….Изразните средства в такива случаи са спекулациите, внушенията, компроматите, лъжите и ….съмненията. И типично за всеки популист, това говорене с набеждаване по съмнения, се представя като „общо мнение на хораТА”. А когато имаме действително отчитане на автентичния глас на гражданите – по време на избори, същите тези популисти с лека ръка го елиминират по ….субективни съображения. Както е в случая с опитите да се постъпва така с ГЕРБ и с партията на Пеевски.
В дадения контекст имам всички основания да твърдя, че ПП/ДБ са коалиция от леви популистки партии, които бъркат демокрацията с анархия. Аз не откривам във въпросната декларация задължителните категориални измерения на Конституцията, на разбирането за индивидуалните и колективните права на гражданите, разделението на властите, тежестта на народния вот, изразен на избори, доказани основания за „сочене с пръст” и т.н. Затова смятам, че въпросният текст е много подходящ за изучаване феномена на популизма, който се опитва да се скрие зад говоренето за антикорупция когато комуникаторите са типични представители на властелини на корупционни схеми (достатъчно е да прочетете протокола от разпита на ексшефката на “Митници” ). Така че не ми остава нищо друго, освен да определя въпросната декларация като неуспешен и невеж опит да се представи някаква платформа, която претърпява пълно фиаско с популисткия си характер. Дори с цената да се гази Конституцията (те имат опит с гласуването на противоконститиуционни текстове и отхвърлянето им от КС). Ще разочаровам авторите на този документ, но едеинственото, което тя издава е, че от ПП/ДБ се готвят за следващите предсрочни избори.
Не знам какво очакват авторите на въпросния текст, но като типично популистко творение, то не дава никакви основания за висока оценка на неговата експертност. Очаквано, и по популистки, избира да спекулира, говорейки за корумпирани институции, да демонизира и персонализира нелегитимно влияние върху институциите и т.н. Използват се поредните предсрочни избори като политическа ситуация, която с подобни декларации цели изкуственото нажежаване. Използва се декларативния тон за упражняване на репресии от страна на едно малцинство спрямо мнозинството останали български граждани чрез техните политически представители – партиите. И тук нещата са прозрачни – известно е, че конкуренцията между политическите субекти води към отнемане на електорат и това участниците в политическия живот добре го знаят. И тази декларация е насочена към разделение и противопоставяне на парламентарно представените политически сили. И вместо търсене на консенсус за сформиране на парламентарно мнозинство, се пробва тактика за възпрепятстване на неговото сформиране. Така се пречи и на сформиранет на правитиелство с първия мандат и разчистване пътя към втория – с антиПеевски и антиГЕРБ мнозинство. Защото няма какво да се заблуждаваме – извън ГЕРБ-СДС и ДПС-Ново начало, не можем да говорим за твърдо и последователно евроатлантическо представителство. Оттам-нататък следва продължението на тези последни три-четири години – “благоденствието на финансовия министър Асен Василев”, ликвидация на държавността и правовия ред, илюстрирани с овладяване на държавата и “революцинони бухалки” по политическия опонент, завръщане към фантазни очаквания за „развит социализъм” и много, много корупция ….А „черешката на тортата” ще е задълбочаване тенденцията на радикализиране на лявото пропутинско сплотяване около Юмрука, който ще продължи да клати българската многопартийна система, създавайки клиентелистки мрежи от негови хора в институциите и държавните органи, както и инвестирайки влияние в партии, които са част от една негова бъдеща “матрьошка”.
