Вярно ли е, че президентът Йотова не носи отговорност за служебното правителство?
Доц. Борислав Цеков, Фейсбук
Разбрах, че президентът Йотова е декларирала, че не носи отговорност за служебното правителство. Това може да има някаква съмнителна партийно-пропагандна стойност, но е категорично невярно и недопустимо от гледище на конституционализма и правовата държава.
Дали носи или не носи отговорност не е въпрос на лично предпочитание или партийни сметки. Единственият – и го подчертавам! – единственият конституционноправен критерий по този въпрос е кой е източникът на пълномощията на правителството и кой може да прекрати тези пълномощия. Както Конституционният съд е имал повод да подчертае в своята тълкувателна практика, източникът на пълномощията на служебното правителство е непарламентарен. Народното събрание не може да прекрати неговите пълномощия. Това утвърдено и безспорно в доктрината и в практиката конституционно положение, не се променя нито на йота от осакатената с промените конституционна разпоредба за реда, по който се конституира служебното правителство.
Обстоятелството, че сега е предвидено служебен министър-председател да се назначава измежду няколко избрани от Народното събрание длъжностни лица и да се правят консултации с парламентарните групи, по никакъв начин НЕ променя въпроса за източника на пълномощията и за тяхното прекратяване. Това е така, защото Парламентът нито избира, нито може да гласува вот на недоверие на служебното правителство.
С други думи, цялата политическа отговорност за служебното прпвителство се носи от президента. Цялата! И тази отговорност не може да бъде нито ограничена, нито отменена с политически изявления и декларации или с профански „анализи“ на набедени „всичколози“ и откровени „нищолози“ от типа „така ми се струва, щото не го пише изрично“.
Източник: ФБ профила на автора.
<<<Искам да добавя моята позиция по темата, която аз неколкократно вече съм изразила в моя ФБ профил, както и в публикацията ми “За правомощията на служебното правителство”. Категоричното ми мнение е, че и в условията на т.н. „домова книга“, президентът Йотова носи отговорност за служебното правителство. Носи я по силата и на Решение № 20/1992 г. на Конституционния съд :“Президентът обезпечава конституционосъобразността на дейността на служебното правителство, което назначава.“ Ограниченията на т.н. „домова книга” не отнемат по никакъв начин отговорността на държавния глава. Ако за обратното – че президентът не носи отговорност, се търси аргумент в ограниченията на „домовата книга”, по-скоро става дума за търсене на формална причина. Защото избор все пак има – един измежду пет кандидати, изразили съгласие. А и този избор винаги е мотивиран, макар президентът да не е длъжен да обявява публично мотивите си. Все пак ние чухме някои от тях по време на днешната среща на президента Йотова с журналисти. А какво е мотив? Аргумент, който подкрепя решението й да връчи мандата за сформиране на служебно правителство на кандидата Гюров. Да не забравяме също, че самиият акт на финализиране на процедурата – издаване на указа, се предхожда от одобряване на предложения прект. Това доказва, че подходът на държавния глава съвсем не може да определим като формален. Спомняте си случая по време на президента Радев, когато на 9 август 2024 година той отказа да назначи предложения от кандидата за служебен премиер Горица Кожарева състав за Mинистерски съвет поради несъгласето си в него да участва Калин Стоянов като министър на вътрешните работи. Впрочем днес президентът Йотова заяви, че нейният избор “няма да е свързан с одобряване на компрометирани лица в служебното правителство” и на „такива, за които е сигурна, че няма да се справят”. Остава ни да сме търпеливи още една седмица, за да разберем какво е разбирането й и какви са критериите на държавния глава за „компрометирани лица”. Тестът е някъде там…Според мене. (ЙХр)
