ПП/ДБ саботираха Закона за лобизма
ГЕРБ внесе в Народното събрание проект на закон, с който се въвежда публичен регистър за лобистите във властта. Целта е да бъдат осветлени публично срещите на държавния глава, на депутати, на членове на изпълнителната и местната власт и на висши чиновници с представителите на различни интереси. Законопроектът е внесен от ПП ГЕРБ и предвижда въвеждане на публичен интернет регистър за лобисти към Сметната палата. Те трябва да се вписват сами в регистъра, ако осъществяват системни контакти с властимащите или работят срещу възнаграждение за трети страни, а представителите на управлението ще трябва да обявяват срещите си публично. Такава е практиката в държави като САЩ, Германия, Франция, Австрия и други, в които действа подобен закон за лобизма.. Лобизмът или „представителството на интереси“ е всяка писмена или устна комуникация, чиято цел е да окаже влияние при създаването и изменението на нормативни или административни актове в полза на обществени, групови или частни интереси.
Приемането на Закон за лобизма e пети опит той да бъде въведен в България. Сред сегашните вносители от ПП ГЕРБ първи се е подписал бившият правосъден министър Георги Георгиев*, който е работил по това законодателство, докато бе част от кабинета „Желязков“. Пред Mediapool той казва, че законът е съгласуван с европейските институции и представителите на гражданското общество, като всички забележки са отразени. Според него няма никакви опасения, че представителите на гражданските организации с идеална цел или журналистите могат да бъдат задължени да се регистрират като лобисти. „Няма такива опасения. Законът е съгласуван с европейските институции“, каза Георгиев.
Според мен, законът ще осигури прозрачност и правна регламентация на един по същество антикорупционен инструмент. Въвеждането на правила ще извади на светло и ще официализира всяка писмена или устна комуникация с цел лобиране и влияние при създаването и изменението на нормативни или административни актове в полза на обществени, групови или частни интереси“. Най-естествено е неспазването на правилата в един такъв закон да носи и съответните санкции при нарушение. Въпросът е има ли интерес този закон да не бъде приет? Още повече, че както разбирам – обвързан е с четвъртото плащане по Плана за възстановяване и устойчивост, но също е част от ангажиментите за присъединяване в ОИСР (Организацията за икономическо сътрудничество и развитие).
От ФБ профила на бившия министър на правосъдието Георги Георгиев, разбирам, че България ще изгуби 440 милиона евро по Плана за възстановяване заради саботажa на ПП-ДБ. “Няма дъно в българската политика, в това се убедих лично днес докато представях проекта на първия досега Закон за лобизма. Политическа безстопанственост в особено големи размери – това се случи днес в Правна комисия в Народното събрание. Без никакви аргументи по същество освен „искаме, но нямаме желание“, възмущава се Георгиев. Според него, депутатите от ПП-ДБ саботираха: националния интерес и ощетяват бюджета с 440 млн. евро, както и изпълнението на Плана за възстановяване, но и собствения си служебен кабинет.
В началото на месец април, 2026 г. България трябва да отчете изпълнени реформи по Четвъртото плащане, сред които последната неизпълнена задача в ресор „Правосъдие” е Законa за лобизма и срещу нея страната ни има право да получи 440 милиона евро безвъзмездни средства. Това условие, т.е. точно тази реформа, е поставена тъкмо от кабинета на ПП-ДБ преди 4 години през април 2022 година, като е включена в Плана за възстановяване и е договорена от тях с ЕК. Въпреки това не е изпълнена по време на тяхното управление – нито от кабинета „Петков“, нито от правителството „Денков“. А днес, когато законът е готов и е изработен от кабинета с премиер Желязков, проектът умишлено не е подкрепен в парламентарната правна комисия от същите тези политици.
Защо ли? Защото навярно не ги устройва антикорупционната цел на един такъъв закон. Навярно не ги устройва, защото с този закон – както писах по-горе, ще бъде осветлена всяка намеса в законодателния процес като представителство на интереси, а когато някой лобира по занятие или по търговски начин – това ще стане ясно на всички, защото ще се вписва в специален регистър. Тогава ще е видно кой с кого обсъжда и лобира за закони, ще се осветлят онези срещи, на които се поемат ангажименти срещу ….скрито финансиране. А и чрез този закон се вменяват задължения по разкриване на информация, както действащите лица и субекти – политици, депутати, институции, но също и информация за самите лобисти – за кого точно работят и кой точно им е възложил това застъпничество. Със закона лобиращите организации се задължават да посочват в годишните си доклади за дейността общата изразходвана сума за лобиране, за да е ясно кой за какво плаща и какво от кого е искал. Ето защо ПП/ДБ не ги устройва приемането на Закон за лобизма.
Не ги устройва, защото интересът им е друг. И защото антикорупцията при тях е само на думи. И защото, макар че корупцията в тяхната коалиция да обезсмисля катастрофално пропагандното им говорене за нея, те продължават да живеят в техния балон на разпад и пълно самоунищожение. И за да не съм голословна, ще ви припомня няколко факта. През април 2022 година управляващите от ПП-ДБ задължават България да приеме Закон за лобизма като условие да получи финансиране от 440 млн.евро; до април, 2024 г. ПП-ДБ не подготвиха и не предложиха проект на закона. За разлика от тях, юли – декември, 2025 г. правителството „Желязков“ с мандата на ПП ГЕРБ подготви закона след проведени обществени консултации, изготвяне на предварителна оценка и междуведомствени съгласувания. През март 2026 г. е внесен готовия закон, изработен от Министерството на правосъдието, за да е възможно приемането му преди предизборната кампания и за да бъде спасено Четвъртото плащане по НПВУ. Истината от тези дни е, че от април 2022 г. до март 2026 г. има една съществена разлика и тя е, че ПП-ДБ вече не бездействат, а противодействат и гласуват против закона. Толкова за отговорното държавническо поведение…, според ексминистъра Георгиев
*Георги Валентинов Георгиев е министър на правосъдиието в правителството на Росен Желязков. При подготовката на публикацията като източник е използван и коментара му по темата във ФБ профила му.
